L’impact de l’American Recovery and Reinvestment Act of 2009 sur la création d’emplois dans les comtés et États américains en 2009

Raphaël Mongeau-Gauthier et François Vaillancourt, « L’impact de l’American Recovery and Reinvestment Act of 2009 sur la création d’emplois dans les comtés et États américains en 2009 », Notes & Analyses # 26, janvier 2012, Chaire d’études politiques et économiques américaines, CÉRIUM, Université de Montréal.

Résumé

Cette étude évalue l’effet des dépenses gouvernementales de l’American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) sur la création d’emplois en interaction avec l’environnement industriel, sociodémographique et politique des comtés et des États avant la crise. Les résultats obtenus sont ambigus, mais indiquent que ceux-ci ont eu un impact sur la création d’emplois qui diffère selon le niveau d’observation ; la distribution industrielle aurait eu un impact au niveau des États alors que les conditions sociodémographiques et politiques auraient eu une incidence au niveau des comtés. Premièrement, plus d’emplois générés par État ont été observés lorsque les revenus des industries ciblées par l’ARRA étaient moins élevés. En deuxième lieu, les résultats suggèrent que plus d’emplois ont été créés par dollar dans les comtés où le vote républicain de 2008 était plus important. Ensuite, les résultats suggèrent que dans les comtés les communautés non-blanches ont permis plus de création d’emplois et que la présence accrue de personnes de moins de 18 ans et de plus de 65 ans a limité l’effectivité des dépenses. Enfin, une analyse supplémentaire prédit que le coût a augmenté considérablement dans le temps et que la distribution du financement par les agences fédérales a permis de cibler des activités qui génèrent le plus d’emplois par dollar.

Summary

This study evaluates the effect of public spending from the American Recovery and Reinvestment Act of 2009 on job creation in coun¬ties and states. This effect is evaluated as a function of industrial, demogra¬phic and political variables. The results suggest that the impact of different variables on job creation varied across levels of analysis. Industrial distribu¬tion has a significant impact at the state level, while demographic and political variables have an impact at the county level. Nonetheless, several conclusions can be highlighted. First, the less important were the revenues of the industries targeted by the ARRA in a State, the more jobs were created. Second, our results suggest that more jobs per dollar were generated in counties where the 2008 Republican vote was stronger. Also, the results for counties suggest that the presence of non-white communities helped creating jobs while the presence of persons under 18 years old and over 65 years old limited the spending effectiveness. Finally, additional analysis predicts that the cost has increased significantly over time and that the distribution of funding by federal agencies helped target activities that generate the most jobs per dollar.